國務院國資委近日宣布,今年內在中央企業啓動職業經理人制度試點。試點將從中央企業實行市場化選聘經營管理者試點的單位中,優先選擇2—3戶處于充分競爭領域的商業類企業,以及經營困難、重組改制、發展混合所有制經濟等企業開展。

有人鼓掌,認爲引入職業經理人將助推國有企業用人制度市場化。也有人擔心,職業經理人難以融入國企,薪酬不好確定、請進來容易請出去難。

新一輪國企改革,爲何要强調設立職業經理人制度?職業經理人與國企其他管理人員有何不同?記者進行了采訪。

職業經理人“市場化來、市場化去”,不會僅僅是點綴

長期以來,“職務能上不能下、人員能進不能出”讓國企用人缺少流動性。經營管理者以行政任命爲主、與市場少有交流的狀况,影響著企業的活力。國有企業需要按照社會主義市場經濟的內在要求建立現代人力資源體系。基于此,選人用人成爲新一輪國企改革的重要內容,十八届三中全會明確提出,建立職業經理人制度,更好發揮企業家作用。

引入職業經理人,在企業界早已不是新鮮事

職業經理人通常指在所有權、法人財産權和經營權分離的公司制企業中,全面負責企業經營管理、對法人財産擁有經營權和管理權的職業化企業經營管理專家,通常由企業在職業經理人市場中聘任,以年薪、股票期權等爲獲得報酬的主要方式。隨著公司法人治理結構的逐步完善,越來越多的大型企業、特別是股份制企業引入職業經理人,讓具有專業知識、專業能力的專業人員在日常經營管理中發揮更多作用,實現董事會和經理層各負其責、有效制衡。

此前,我國已有一些地方國企探索引入職業經理人,部分大型央企也試行在全球公開招聘高管。中國企業研究院首席研究員李錦認爲,此次改革强調的是形成職業經理人制度,不僅僅是引入幾位高管。

建立職業經理人制度,意味著在試點成熟後要形成一套完善的制度,具備條件的企業都將推廣開來,職業經理人會形成一定的規模,在管理層中占有相當的比例,而不是高管中的點綴。

建立職業經理人制度,大背景是在選人用人方面更加市場化。這意味著職業經理人是“市場化來、市場化去”。此前,央企系統公開招聘的高管中,約九成來自于系統內或有國企背景,今後可能會有更多的系統外專業人員進入國企管理層。請得進來,還要能出得去,要建立起有效的激勵約束機制,提高流動性,不能成了新的鐵飯碗。

建立職業經理人制度,還要求形成更加規範的職業經理人市場,人員專業化程度高、流動合規有序。

國企管理人員將分爲三類:組織任命的企業負責人、市場化選聘的經營管理者、職業經理人